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文化事業
深度 | 3年來,全國45個文化消費試點城市都“試”了些什么?(下)


一是以完善公共文化服務平臺為基礎,實現文化消費與公共文化服務供給的并駕齊驅。文化消費擴容升級離不開公共文化服務的基礎保障,尤其對西部試點城市而言,完善的公共文化服務體系和現代化的基礎設施建設,有助于居民文化消費習慣和興趣的培養。青海省黃南州規劃建設文化體育項目110個,計劃在“十三五”期間基本建成文化消費設施網絡體系。

二是以一站式智能服務為主要目標,積極推動文化消費信息平臺建設,力求精準供給文化產品和服務。調研顯示,49.9%的被訪者經常在“互聯網平臺”進行文化消費。以手機為載體的移動互聯網終端已成為人們日常生活、文化消費必不可少的要件。搭建文化消費信息平臺既是試點城市探索的重要內容,也是未來文化消費供給側和需求側匹配的常態化模式。重慶市建設了全市公共文化物聯網,建立“1個市級總平臺+40個區縣分平臺+960多個基層服務點”,已累計服務群眾達305萬人次。

三是以打造大型品牌活動為載體,積極構建文化消費活動平臺,提升城市文化消費能級。以消費季、傳統特色文化活動、文化藝術節等為形式內容的大型品牌活動具有傳播范圍廣、參與人數多、影響力大、文化附加值高等特點,既可以直接拉動文化消費,培育潛在消費者,又能夠提升舉辦城市的知名度。試點城市紛紛創意策劃大型文化消費活動,如成都“金沙太陽節”、石家莊“吳橋雜技藝術節”、鄂爾多斯“國際那達慕大會”、淄博“齊文化節”“熱土換歌”等系列活動,均取得明顯成效。



▲成都金沙太陽節(圖據成都金沙遺址博物館)





文化消費的健康發展離不開消費環境的培育。調研顯示,市場環境因素(“市場環境混亂”“缺乏文化消費整體氛圍”)和消費者個人因素(“沒有時間”)被認為是抑制文化消費的主要因素,分別占比56%,50.7%和53.7%。健康、公平的文化市場環境在激發市場主體活力、引導產業發展方向、推動文化企業開展公平競爭、引導積極向上的文化消費等方面都發揮著至關重要的作用。

對此,首先要優化數字文化消費環境,引導積極健康的數字文化消費方向。伴隨著數字文化樣態的豐富和網絡用戶付費習慣的養成,數字文化消費漸成文化消費的主流。但由于取證困難、維權成本高、知識產權保護環境欠佳等原因,數字文化環境堪憂。試點城市從知識產權保護、規范版權交易市場、完善糾紛解決機制、加強網絡文化市場執法監管等方面入手,倒逼數字文化消費環境的凈化和優化;鼓勵和引導網絡用戶付費習慣和意愿養成,完善版權交易體系,以此激活原創動力,活躍數字內容市場。

其次要優化文化市場營商環境,助力文化企業健康發展。試點城市多以深化文化市場行政執法體制改革為切入口,加強文化市場環境整治,不斷凈化文化消費市場環境。如寧波以創建“文化市場綜合執法規范化示范區”為抓手,規范文化市場秩序,保護知識產權,打擊假冒偽劣,引導文化消費需求。


▲2018首屆中國文化消費節(圖據都市快報)



存在問題1:

經過3年的模式探索和實踐創新,文化消費試點城市建設取得了顯著成效,但仍存在手段相對單一、普適性模式難以提煉、復制推廣難度大等問題。由于文化消費統計口徑不統一,地區差異大、文化稟賦和發展基礎不同,在全國范圍內很難形成可持續和易復制的文化消費模式。


解決方案:

文化消費試點工作的推進有賴于文化消費相關政策和制度的完善,尤其是全國性文化消費統計標準和管理規范的建立;應聚焦、細化文化消費試點城市個性化經驗,強化分類指導、分類實施,鼓勵各地根據自身優勢和特色進行本土化提升和優化,最終形成全國范圍內的千城千面、各具風格的拉動文化消費的創新局面。


▲銀川市城市閱讀島(圖據銀川發布)


存在問題2:

全國范圍內的文化消費試點模式聚焦惠民,以擴大文化消費為切入口,實現了消費拉動供給的良好局面。但仍存在文化產品和服務的供需錯配和錯位等問題,供給的市場適應性有待提升。部分試點模式重點扶持文化精品創作,尋求規模與數量的普遍提升,忽略了不同年齡、不同收入、不同地區的人群對個性化、多樣化、品質化文化產品的差異化需求;大多聚焦城市文化消費提升,缺乏農村的文化消費拉動方案。


解決方案:

在未來,試點城市應全面建設和充分利用文化消費大數據平臺,加強消費數據的動態監測和分析,提升產品供給、場景營造和趨勢研判的精準性;利用移動互聯網平臺打造“一口多端”的傳播體系,提升文化消費信息傳播的有效性和針對性。


存在問題3:

試點城市注重挖掘自身文化特色和資源優勢,紛紛建立起適合城市發展的拉動文化消費的試點工作方案。但部分試點城市存在著對試點工作重視不夠,保障不足,缺乏與城市建設發展相契合的整體性規劃設計等問題。從目前來看,各個試點城市在運行機制、資金投入、人力保障等方面還存在巨大差異。


解決方案:

國家相關部門應從政策層面加強配套和解釋,設置專項資金,鼓勵省級財政予以配套支持;制定文化消費試點工作評價指標體系,強化考核,加強模式提煉、對標和復制推廣。試點城市堅持頂層設計,制定嵌入城市發展的整體性、戰略性和可操作性的試點方案和工作機制,鼓勵社會力量廣泛參與,重視跨領域、跨行業、跨地區融合發展,促進公共文化服務和文化產業的有機融合,創新消費業態。


▲成都第二屆公共文化服務超市


◆本文信息整理自《光明日報》

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